2019年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作。全國各個職業(yè)院校也在推進1+X證書，那么什么是1+X證書，證書存在的意思又是什么呢？

1、什么是學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度（簡稱1+X證書制度）？

 作為一項重大改革舉措和制度設(shè)計，需要通過試點穩(wěn)步推進。試點工作要進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

2、實施1+X證書制度試點的背景意義是什么？

在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，為了貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，推進新時代職業(yè)教育改革發(fā)展，經(jīng)中央深改委第五次會議審議，2019年1月國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱職教20條）。把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。職教20條明確提出，“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。” 2019年《政府工作報告》進一步指出，“要加快學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接”。

1+X證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項重要制度設(shè)計。實施1+X證書制度試點具有以下三個方面的意義：

一是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。更好地服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，是新時代賦予職業(yè)教育的新使命。隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、吻合度、前瞻性上還存在一定差距。學(xué)校通過引導(dǎo)以社會化機制建設(shè)的職業(yè)技能等級證書，加快人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

二是深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革的重要途徑。通過實施1+X證書制度試點，調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的積極性，引領(lǐng)創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式，深化教師、教材、教法改革，并將引導(dǎo)院校育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，進一步落實學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，高質(zhì)量開展社會培訓(xùn)。

三是探索構(gòu)建國家資歷框架的基礎(chǔ)性工程。職業(yè)技能等級證書是職業(yè)技能水平的憑證，也是對學(xué)習(xí)成果的認定。結(jié)合實施1+X證書制度試點，積極推進探索職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，制度設(shè)計與構(gòu)建國家資歷框架相銜接，暢通技術(shù)技能人才成長通道。

3、1+X證書制度試點的目標(biāo)任務(wù)和試點內(nèi)容是什么？

目標(biāo)任務(wù)：自2019年開始，重點圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個左右領(lǐng)域做起，啟動1+X證書制度試點工作。落實“放管服”改革要求，以社會化機制招募職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織（以下簡稱培訓(xùn)評價組織），開發(fā)若干職業(yè)技能等級標(biāo)準和證書。有關(guān)院校將1+X證書制度試點與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進“1”和“X”的有機銜接，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。通過試點，深化教師、教材、教法“三教”改革；促進校企合作；建好用好實訓(xùn)基地；探索建設(shè)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，構(gòu)建國家資歷框架。

      試點內(nèi)容主要包括：一是培育培訓(xùn)評價組織。二是開發(fā)職業(yè)技能等級證書。三是融入專業(yè)人才培養(yǎng)。四是實施高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。五是嚴格職業(yè)技能等級考核與證書發(fā)放。六是探索建立職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”。七是建立健全管理、監(jiān)督與服務(wù)機制。